「勞工想加班、抗議是放錄音帶」？民眾罵翻勞基法修正案，政府為什麼仍敢硬闖關？

• 2017-12-7
• 文／Google／厭世公子
• 圖／記者李雅雯

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最近許許多多的新聞：包含《勞基法》修正案、獵雷與慶富案等等一連串事件，我們都看到執政者「有恃無恐」的嘴臉──「可是台灣很民主啊？為什麼會有政治人物，做出這麼明顯不符合民意的事情？」

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昨日（12 月 5 日），在荒腔走板的議事流程之下，《勞基法》在立法院闖關成功，送出委員會。

而蔡英文總統也在昨日中午的時候，發表了一篇臉書貼文，宣稱：「政府有責任讓國家繼續向前運轉，而不是拖延」、「（《勞基法》修正案與「促進轉型正義條例」草案等）都是社會所期待儘速通過的改革法案」。

而這篇貼文的回應也不出所料：這篇貼文到 6 日上午的兩萬多個互動中，獲得將近一半的「怒」，底下的 6,000 多則留言（持續增加中），更均以嚴詞批評居多──說是「民怨載道」也不為過。

我當下的第一個反應是，怎麼會在這個時間點上，發這樣一篇文章？是腦筋短路還是總統府的臉書小編其實是「反串」的？這些人公關概論當年全部交白卷嗎？乖乖不要說話，讓砲火集中在立法委員以及賴清德院長身上不是很好，怎麼會有人自動出來討罵？

但有趣的是，在 11 月初，由「台灣民意基金會」所做的民調指出：六成台灣成年人支持《勞基法》修法，該基金會還發出新聞稿指出：「這代表行政院長賴清德此次修法贏得民心，獲得主流民意的支持。」（！？）

撇去該「民調基金會」本身的立場和調查方法先不談，單是問題設計上，其實就並未針對「現行版本」做民調，更不知從何得來「贏得民心，獲得主流民意的支持」的結論。而另一則來自網路媒體的「內幕報導」則指出：根據府方自己所做的最新民調，執政黨因勞基法修法爭議在 20─29 歲的青年族群，支持度因此「大崩盤」，甚至比在野的政黨還低。

紛紛亂亂的言論，「關燈」加上「放錄音帶」的新聞⋯⋯一瞬間，我腦中不禁響起了《九品芝麻官》的台詞：「這種要求，我這輩子都沒聽過。」

強行過關的《勞基法》，背後是執政黨「完全執政」帶來的弊病？

大概是因為臉書的演算法的加乘效果吧？雖然還沒有最新且具公信力的民調數字，但我個人已經很久沒看到，臉書整個河道上的「一片罵聲」。

這一起事件，也因為討論熱度高，在短時間內快速延燒。跟我同一個辦公室的大陸同事，今天疑惑地詢問我，到底什麼是「勞基法改革」，為什麼這麼多人在討論？我跟她大概解釋了一下，有關每月加班工時上限提高、七休一鬆綁、輪班間隔 11 小時改為可彈性調整為 8 小時等等。

她瞪著眼睛說：「怎麼可以這樣！？」

我聳聳肩，「好像就是可以，因為民進黨現在完全執政，政治實務上，『黨意』便可以高於『民意』。」

「可是台灣很民主啊？為什麼會有政治人物，做出這麼明顯不符合民意的事情？」

這句話，點出了我最近最大的疑惑。

網路上目前大概有超過兩百篇以上的文章，幫你分析《勞基法》現行修正案有哪裡不好，以及「改革」通過之後，我們會有更多過勞的情況發生──即便你的工作不是排班制、近期之內沒有因此爆肝的危險，這樣的過勞還是會危害我們的安全。例如受到最大影響的醫護人員、司機、保全、消防隊員等等，這些人的過勞，將會第一時間衝擊到我們每一個人。

你同時也會找到各大「戰神」針對新版《勞基法》還有勞動部長的質詢與撻伐──讀起來就跟包公審案、柯南破案、金田一抓到兇手一樣大快人心，讓人直呼過癮。

而看了這些言論，或許你會覺得，用膝蓋想也知道，在強行通過這些法案之後，目前「全面執政」的民進黨在未來的立委席次、縣市長選舉、甚至 2020 年總統大選，都一定會受到影響。

如果說倒退 20 年，當時沒有人知道國會發生什麼事情，沒有攝影、沒有直播，沒有人知道政府到底是怎麼運作的，那也就算了。可是如今的執政黨民進黨，經歷過各種學運與社會運動（並且從中取得多數政治利益）後，想必也知道人民針對這樣的勞基法修正案，與強行通過付委的方式，必定有所反彈與反抗，甚至大概能夠預期未來輿論走向──如同前陣子被網友封為「戰神」的台灣高等教育產業工會秘書長陳政亮發言時，直指民進黨修訂「勞基法」根本不是跟上世界潮流，而是「昧於事實，是世界末流」（註一）。

為什麼，這些人還是做了明顯「不合理」的事情？又為什麼，他們仍然「有恃無恐」？

對的，我說的就是有恃無恐。

我們先「大膽假設」，其背後有「合理」的邏輯論述：

所以秉持著偽科學家精神，我想提出幾個可能的假設。因為人們做任何事情都一定有理由，同樣的，當人做出越多看似不合理的行為，背後就一定要有一套夠強大、足夠支持他行為、合理化他行為的邏輯論述。那麼，《勞基法》修法這次悍然闖關，背後的「邏輯論述」到底是什麼？

假設一：執政黨全體智能不足。（Ｘ）

這個假設奠基在中國民國總統大位可能自帶「詛咒技能」，坐上那個位置的人智力會減 200、魅力會減 100、「說幹話能力」同時逆向成長增加 200。同時立法委員也會跟著智商水平倒退回地平線，「說幹話」能力突破天際，完全執政之後執政黨黨團就變成幼兒院，大家一起手牽手退化到牙牙學語的純真年代，普天同慶大家找回童真找回自己。

我想除非外星人進攻地球，否則，這根本不可能。

假設二：執政黨通過《勞基法》的「利益」大於「傷害」（？）

這大概是比較靠譜的解釋了。可是，利益在哪裡？

利益的來源第一個，來自於「回扣」（即最直接的金錢利益）。那所謂的「回扣」從何而來呢？勞基法不是工程項目，不會有採購和採買。那麼假設推斷「回扣」的來源是來自於所有廠商的「奉獻」：

根據主計處統計，截自 2016 年，台灣所有企業的數量共有 1,440,958 家，中小企業則有 1,408,313 家。全體營業額方面，總額大約有 39.2 兆新台幣（而中小企業只佔其中的三成）。（註二）

而根據我毫無科學根據的推測參考值，扣掉成本、扣掉一些有良心的企業、扣掉原本正常合理的上班時數，扣掉至今仍虧損的企業。因為《勞基法》放寬，企業界額外獲得的利益（多加班省下的設備、人力），大概佔總營收的 1％ 好了（真的是隨便亂估，但毛利增加 1%，以台灣企業普遍的獲利水平來說，已經很高了），而這 1％ 的其中 5%，又全部化為老闆們增加的「政治獻金」，全數進入執政黨的口袋（我還是亂估），也就是每年 196 億元新臺幣好了──這就形成看起來金額龐大的利益。

可是這樣看似龐大的政治獻金利益，用到台灣的各級選舉中，其實大概只能吃個兩三年──然後 2020 年，民進黨卻大幅增加了被換掉的風險。

換句話說，如果要「細水長流」的話，執政黨其實大可以完全不必修改《勞基法》──反正現在「完全執政」，勞動部也是「當家的」說了算，平常意思意思去檢查佔全國企業營收 70% 的大企業，罰個幾百萬；對小企業就睜一隻眼閉一隻眼，不要去勞檢，上述的「政治獻金」因為西瓜偎大邊效應，好像也不會少太多──一直撐到下一次總統大選完連任之後，還能再收個 4 年「保護費」。

我數學不好，但我覺得好像後者利益比較龐大。

所以，我們來看看「利益」的第二個來源，來自於「連任」。

畢竟對任何一個有「專心在營運」的政黨而言，在各級選舉中，讓候選人連任、維持執政權，應該是最重要的目標。而除非《勞基法》修法通過，可以讓支持執政黨的人，大於反對它的人，這樣的政策，對於連任才有意義。

假設用最簡單的方法區分，老闆和老闆的家人、股東等都會投民進黨，勞工可能不太有機率投民進黨的話。那根據主計處調查，國內企業總數也不過就是 144 萬，攀親帶故拉上一些人，也不過就是 200 萬到 300 萬人，有必要為了 2、300 萬人的支持，得罪了其他 1000 多萬，甚至 2000 萬人嗎？畢竟大家都要工作，也有家人在工作啊？

或著如另一位「戰神」所言，是老闆可以貢獻的選舉與政治獻金足夠多，也能左右選舉結果，才讓執政黨願意這麼做？

但從 2016 年和更之前「政黨輪替」的大選中，我們可以明顯看出一個事實：選舉除了比錢多以外，還要比人多──否則當年誰的黨產能夠超越國民黨？

所以這樣的論述，應該符合部分實情，但似乎也站不住腳。

假設三：「利益」在我們看不到的地方。（！）

這一次勞基法修正，也有所謂的「陰謀論」：有一個「看不見的第三方」在支持民進黨這麼做。而環顧台灣國際情勢，難道這個「第三方」是我們對岸的習大大？但這個假設，光是用想的我都想要吐槽我自己。所以我就不說了。

另外一個「利益」相關的陰謀論，就是現行《勞基法》修正案，其實是一個「棄子」──目的是為了讓另外一個法案或協議通過。

上述這類「交換」，在各國的政治舞台上層出不窮，這是合理懷疑。但這個法案是什麼，我不知道，協議是什麼，我也不知道。

我唯一能確定的是，強行通過現行的《勞基法》修正案，是一個我怎麼看不合理的行為，而背後，一定也有足夠強大的「邏輯論述」支撐這樣的行為。

而最強大的驅動力，通常也就是「利益」。勞基法是什麼東西的引子或結果，我不知道，只能等待時間來揭開這樣的面紗。

12 月 3 日，民眾以創意「過勞大法會」形式，抗議此次修法將造成許多勞工「過勞加班」。圖／過勞功德會 臉書專頁

真相或許是：沒有足夠制衡力量下，執政當局的「有恃無恐」

所以，既然上述多數假設都不成立或高度存疑，最後我想能夠得出的結論只有：執政黨目前的「有恃無恐」＋「強渡關山」，背後的「邏輯論述」，正是這樣的行為，其實不會被接下來的民主選舉所「懲罰」。

其實不論有無「足夠」的利益，如同身兼總統、民進黨主席的蔡英文臉書所言：「在經過（黨內）民主討論後，全黨能夠在彼此說服和尊重的前提下，團結一致，共同承擔執政的責任，這才是負責任的政黨。」──這句話的潛台詞，正是即使繼續「硬幹」，顯然執政黨內的多數人士，都認為這項決策，其實根本不會造成（執政權被輪替的）風險。

原因也有不少人分析過了：包括過度脆弱且彼此分裂的反對勢力；（執政）黨內認定年輕族群「天然獨」因此多傾向支持民進黨；或部分較激烈的「國民黨已經完全被邊緣化」⋯⋯等等，都讓目前的執政黨，顯然完全有恃無恐，繼續企圖「贏者全拿」。

但經過這樣一輪的思考。我不禁想要問，我們真的還是一個民主國家嗎？

最近許許多多的新聞：包含《勞基法》修正案、獵雷與慶富案等等一連串事件，我們都看到執政者「有恃無恐」的嘴臉──這些我們選出來的政府與官員，一無能力、二無道德、三無專業、四無風骨、五無改革之心、六無盡忠職守之志。

簡單來說，如今執政黨上台之後，「新政府」的嘴臉，幾乎符合過去我們每一項對於「舊政權」的想像──禍亂朝野、扭曲媒體、破壞程序正義、違背憲政體制、行政隨意干預立法、監察院根本毫無用處⋯⋯。

在這個時代，我們正再次集體見證政府的失能。而我們卻似乎沒有任何機制，能夠去對抗這樣的失能。

我很憤怒，不只憤怒我們的無能為力，也憤怒他們的有恃無恐。

成為真正足以制衡濫權的力量，守護社會僅存的一點點「公義」

其實從歷史「後見之明」的角度來看，很多事情的發生，往往沒有什麼太多陰謀詭計，人們也沒有我們想像中的聰明。所謂的「壞蛋」，不是邪惡的天才、不是天生的惡，只是跟我們一樣貪婪懶惰的人而已──看似不關我的事，便不用去花時間在意；兩黨都很爛，所以我乾脆漠不關心；爛蘋果中隨便挑一個吧，反正我也改變不了什麼⋯⋯。

或許百年之後，回頭看，才發現原來真的大家都是「笨蛋」，或者説，大家都在追逐一些長遠來看其實是「蠅頭小利」，甚至有害自身的東西。

不過，在這種時候，我們仍然必須相信：有一些行為，是會被人所看見而記住的；有些行為，是無論如何都不能做，不該做的。

世人都說「善惡難辨」，其實善惡並不見於心，而是在於行。我們的所做所為，才是定義我們這個人的真正標準──不論什麼樣的利益，都不應該奠基於相對弱勢者要為此付出代價的立場上取得，否則就是作惡。而任由一己的權力和貪慾無限膨脹，其惡並不亞於殺人放火。

近日許多人感嘆，我們這個世代、我們這個時代，還存有公義嗎？

我想還是有的──沒有公，何來「感嘆不公」？不知義，又怎麼能「談不義」？因為看到不平，所以我們才發出感嘆，但如果沒有，又從何而來感嘆呢？

那麼公義在那裡呢？正是在於我們的行為──今天願意站出來，阻擋這件事情發生的人，那些走上街頭的人、那些願意為了勞工殫精竭慮的人，姑且不論他們的動機是什麼，我認為這樣的行為本身，至少就是在幫助守護那一點點的公義，和那一點點的善。

就算我們不站出來捍衛自己的權益，有些事情他們做了，也做到了，就值得鼓勵。

人生在世，應該有所為。我們能做到的或許很少，但如果身為公民，看到如此的不義就在眼前發生，卻不盡力而為，我想也難怪無論誰上台執政，都能「有恃無恐」了。

2014 年 5 月 1 日，數十個勞工團體與工會以「反低薪、禁派遣」為訴求，向勞動部抗議。圖／flickr＠KeroroTW CC BY2.0

就算我們不站出來捍衛自己的權益，有些事情他們做了，也做到了，就值得鼓勵。

※本文內容授權自《換日線Crossing 》，未經授權不得轉載。

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