經濟有解：青年失業潮何時退？

• 2015-2-25
• 文／程晏鈴
• 圖／江小A

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台灣的青年失業問題持續惡化，與OECD十國相比，僅次義大利。失業彷彿烙印，讓青年陷入長期工作不穩定的惡性循環。台青高失業率的背後，是沒有伯樂，還是沒有千里馬？

長髮紮成馬尾，面露疲態，這位名叫小杏的女孩，十一月被迫離開從事近一年的客服工作。

月薪雖僅一萬九千元，但對總是斷斷續續失業的她，仍是不少的收入。「我需要這份工作，」在找到客服工作前曾失業長達半年的小杏氣憤地說。

她眼神裡的憤怒和迷惘，同時也是台灣這一代十一萬六千名失業青年的縮影。

一直以來，台灣社會普遍印象停留在，台灣的青年失業跟外國相比並不嚴重。但細究數字，真相恐怕不如大家想得樂觀。

● 真相一　「國際級」的青年失業率

根據國際勞工組織（International Labor Organization）統計，二○一三年全球十五到二十四歲的年輕人，有七四五○萬人失業。青年失業率一三％，是全球平均失業率的兩倍。

台灣去年的青年失業率一三．一七％，這個數字遠高於韓國青年的九．七五％，與日本青年的六．七％。

其實，青年失業率一直以來都比平均失業率高。因為，剛剛進入職場的年輕人還在摸索自己的志趣，離職率本來就高。另方面，多數企業不願花時間教育新鮮人，年輕人求職門檻本來就高。

台灣的問題在於，不僅求職困難度高，而且青年失業率持續惡化。根據國際勞工組織的統計，跟OECD十國相比，去年台灣青年失業率是全國失業率的三．二倍，僅次於義大利。台灣更是十一個國家中，惡化最快的國家。

● 真相二　景氣好轉，大學文憑續貶

根據主計總處統計，台灣青年失業率在二十一世紀初突破八％，之後一路攀升。○九年全球金融海嘯，衝至高峰一四％，今年也仍在一二％以上。這表示，每十個想工作、且正在找工作的年輕人中，就有一．二人在失落中。

中央研究院院士、前經建會主委胡勝正對於青年失業特別關心。他指出，一個人出社會約二十多歲，踏出第一步如果受到重大阻礙，將影響他之後四十到六十年的人生。

失業一旦超過一年，新鮮人就必須面對新一波畢業生的挑戰。一批一批青年失業累計下來的結果，將成為國家、社會、家庭很大的負擔。「我認為，不論如何一定要想辦法讓年輕人就業，」他說。

台灣青年失業率相較其他國家為什麼特別嚴重？又該如何面對？

● 病因一　高教失策 消滅技職變大學

中華經濟研究院第三研究所副研究員杜英儀直指，台灣青年失業問題比國際嚴重，與一九九五年後錯誤的高等教育政策有絕對關係…【全文未完，完整內容請見《天下雜誌》562期】

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