勞工最大改變：加班費變高、特休假變多

• 2017-1-6
• 文／李昭安、彭筱婷、黃煒軒
• 圖／自由時報資料照

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從勞工角度來看，此次修法影響最大的是新增「休息日」設計。雖然雇主可事前與勞工協調議定例假、休息日，但若要求勞工在休息日加班，須負擔加成計算的加班費。

以每月薪資三萬六千元的勞工阿軒為例，平日每小時工資額為一五○元，若阿軒在休息日加班，前兩小時內的加班費將以「一五○元乘以一又三分之一以上」計算；從第三小時開始，加班費將以「一五○元乘以一又三分之二以上」計算。

過去勞工特休假若未在年底前休完，又沒有申請展延的機制，特休假常被迫「默默歸零」。因此新制規定，若勞工在年度終結或契約終止時，特休假如未休完，雇主應依天數折算工資給勞工，無法再遞延

勞動部長郭芳煜接受《今周刊》專訪時指出，這次修法過後，企業會增加人事成本，但長期來看，勞工獲得充分休息，將可更專心投入工作，提高生產力，進而帶動企業競爭力，「國外有很多類似案例，國內老闆應該也有深切體會。」

雇主最大改變：人事成本增加、排班彈性變小

影響》出現人力空缺，恐增聘派遣勞工

就產業衝擊面來看，台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆分析，雇主可能採三種方式因應。首先，有能力的企業會加速自動化腳步，可能取代一些就業機會；有些廠商則會重新檢討人力運用模式，是否有資源浪費或閒置情況，部分大型公司可能會調整班別，多聘用全職人力。最後是結束營業或產業外移。

全國商業總會理事長賴正鎰指出，預計企業人事成本恐增加三％。例如不少IT製造業外銷利潤只有三％到四％，現在成本增加，「只好產品漲價，轉嫁給消費者。」

全國工業總會祕書長蔡練生則表示，人事成本增加，勢必帶動整體物價上漲，「衝擊很可能超過油電雙漲。」且因企業獲利變少，一七年度員工調薪幅度恐不大，年終獎金也可能少發。台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德認為，就產業別來看，電子、機械業淡旺季明顯，未來可能增聘部分工時、派遣勞工等「非典型工作者」，以調節訂單。

郭芳煜表示，為保障派遣勞工權益，勞動部將加速研議《派遣勞工保護法》草案；且為避免企業節省人力成本，使用派遣人力，勞動部將朝派遣勞工與要派單位受僱員工應「同工同酬」等方向研擬立法。

本次修法也新增雇主應提供「工資各項目計算方式明細」給勞工，也就是「薪資單」。勞動部表示，至少應有工資總額、平日每小時工資額、加班費、其他假別出勤金額、勞健保費用等，具體包含哪些細目，將在施行細則中規範，最快三、四個月後才施行。由於薪資單計算變複雜，不少公司須調整系統因應，預計將墊高行政人事成本。

消費者最大改變：物價調漲、服務業營業時間縮短

影響》必須適應新的生活形態

針對《勞基法》新制增加的人事成本，餐廳、小吃店、客運、旅館業者等，都已醞釀漲價因應。中華民國旅館商業同業公會全國聯合會理事長徐銀樹指出，旅館業原本就是薄利經營，近來政府調漲公共意外責任險費率，房屋稅、地價稅也漲，人事成本又增加，旅館業可能調高房價一○％因應。

此外，此次新制規範採「輪班制」的勞工，未來更換班次時，應至少有連續十一小時休息時間。雖然修法時保留彈性，施行日期由行政院另定之，但對輪班制工作形態影響甚巨，已有不少雇主提出抱怨。

徐銀樹表示，過去旅館業多採三班制，Ａ班早上七點到下午三點，Ｂ班下午三點到晚上十一點，Ｃ班晚上十一點到早上七點。過去員工可依個人需求彈性調班，今天上Ａ班，明天上Ｂ班，「但未來休息時間不得低於十一小時，只能整個禮拜都上Ａ班或Ｂ班，排班彈性變小了。

因應人事成本增加，與民眾息息相關的基層診所、郵局、美容美髮等服務，營業時間也可能隨之縮短。許多人把此視為「不方便」。但辛炳隆說：「這是一個讓大眾重新思考的機會，我們每個人是消費者，也都是受雇者，為了消費便捷卻犧牲部分勞工，值得嗎？」

以百貨業而言，台灣新光三越台北各分店平日營業時間為十．五小時，只少於上海三越的十四小時，比日本、羅馬、美國三越都還長，顯示台灣「苦勞」程度還是稍高。

鍾文雄也說，很多跟過歐美旅行團的人都知道，司機多在晚上六點下班，會換另外一位司機來輪班，「我們也要慢慢習慣，不能再要求勞工長時間貢獻勞動力，把廉價勞動力視為理所當然。」

※本文內容授權自 《【《今周刊》 1045期 一紙公約 威脅台灣企業存亡】》 ，未經授權不得轉載。

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