技術生、工讀生、建教生與實習生各有哪些權利保障？

2020-12-9
文／李俊璋
圖／azerbaijan_stockers

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在職場或各企業單位的招募訊息裡，我們經常會看到不同身分別的募集需求，例如：技術生、工讀生、見習生與建教合作生等。不同的法令規範，賦予不同身分者的權利義務不盡相同，相對地雇主的權利義務也會不太一樣，分別說明如下。

一、技術生

(一)什麼是技術生？
指屬於勞動部訂定的「技術生訓練職類」[1]，例如：精密磨床工、移動式起重機操作或美容美髮等，以技能學習為目的，而接受雇主訓練的人[2]。這樣的訓練是為了培養基層技術人力，招募的對象只限於15歲以上或國民中學畢業的國民[3]。

(二)技術生的訓練條件
首先，雇主不可以巧立名目向技術生收取訓練費用[4]。其次，關於工作時間、休息、休假、災害補償以及勞工保險等權益，都準用勞動基準法等相關規定[5]。至於生活津貼，不同於一般受僱者是提供勞動力取得工資；技術生主要透過「學習技能」換取雇主所提供的「訓練內容」，因此所領取的生活津貼，需要另外在書面訓練契約中訂明，並將訓練契約送主管機關備案[6]。

二、工讀生

(一)什麼是工讀生？
指工作時間相較於全部工時勞工來說，有一定比例縮短的受僱者，在法令用詞上稱「部分工時勞工[7]」，例如：課餘時間在學校附近的餐廳打工。

(二)工讀生的勞動條件
原則上工讀生與雇主雙方的權利義務，應依勞動基準法辦理[8]。勞工保險的投保，則應依照勞工保險條例辦理加保；至於受僱於未滿5人或不屬於強制投保的事業單位，雇主可以自願加保[9]。另外，除了生產育嬰相關假別、生理假及國定假日等跟全部工時勞工相同外；其他例如工資與特別休假，除依勞動基準法，並依照工作時間比例調整[10]。

三、建教生

(一)什麼是建教生？
指學校透過與建教合作機構簽訂建教合作契約[11]，約定在一定期間在機構內接受職業訓練[12]，並領取一定數額生活津貼的在學學生[13]，例如資訊科的學生到電子公司、餐飲管理科的學生到餐廳接受訓練。
學生一方面可以在學校學習學科與專業科目，另一方面則利用學期間或寒暑假，到相關的企業單位進行技能訓練，經過學校考查合格，可以採計為職業技能訓練學分[14]，以達到提升職業技能、利於就業準備的目標。然而，為了避免學校與合作機構之間有不當的利益交換，法律限制雙方有任何報酬或回饋等約定[15]。

(二)建教生的訓練條件
機構應跟學生簽立建教訓練契約[16]，內容應該包含生活津貼、團體保險、申訴或協調處理等[17]，並準用勞工保險條例為學生辦理勞工保險[18]。此外，不能要求學生負擔任何訓練費用、繳納保證金以及提前終止契約應賠償違約金等等[19]。
對於建教生的訓練時間、生活津貼、職災補償權益保障的部分，法律明定不可以超時訓練，尤其在晚間10點後到隔天早上6點前，機構不可以要求學生接受訓練；另外，每訓練7日至少要有1日的休息，遇到勞動基準法規定應該放假的時間比照辦理[20]。生活津貼的部分，機構也必須依照訓練契約訂定的條款給付生活津貼，金額則不能低於基本工資[21]。如果建教生在訓練過程中發生職業災害，導致死亡、殘廢、傷害或疾病的情形，機構應該依勞動基準法有關職業災害補償的規定給予補償[22]。
此外，針對建教合作事項發生爭議，學生可以向學校申請協調，並可以向學校的主管機關提出申訴[23]。機構不可以因為學生提出申訴或協調，就給予不利或是差別待遇[24]。

四、實習生

(一)什麼是實習生？
指為連結企業學術參與、促進研發潛能與培植人才，並讓學校發展實用性技術研究，由學校與政府機關、事業機構、民間團體或學術機構合作，透過修習校外實習課程，且一定期間內於實習機構學習的在學學生[25]。

(二)實習生的權益保障？
然而，相較於法律對建教生的權益保障；實習生不論是在訓練時間與費用、生活津貼及勞工保險等都沒有法律來具體規範，只透過學校與合作機構以簽訂書面契約的方面來處理。不過，學生實習期間如果有從事學習訓練以外的勞動力提供，則書面契約條款的訂定，應該要依照勞動基準法規定辦理[26]。
值得觀察的是，為了改善實習生勞動權益保障不足等問題，教育部曾在2018年提出「專科以上學校校外實習教育法（草案）[27]」，將實習學生分為「一般型」和「工作型」兩種，一般型實習生是指以學習為目的，不進行額外勞務提供，屬於學生身分，工作型實習生則在學習以外並且提供勞務，兼具學生及受僱者的身分[28]，兩者的權利義務關係及保障也會不同。草案後續的發展，值得再觀察。

註腳
[1] 職業訓練法第11條第2項：「技術生訓練之職類及標準，由中央主管機關訂定公告之。」完整的技術生訓練職類請見，行政院勞工委員會勞職訓字第0970500983B號函（2009/1/5）。

[2] 勞動基準法第64條第2項：「稱技術生者，指依中央主管機關規定之技術生訓練職類中以學習技能為目的，依本章之規定而接受雇主訓練之人。」

[3] 勞動基準法第64條第1項：「雇主不得招收未滿十五歲之人為技術生。但國民中學畢業者，不在此限。」
職業訓練法第11條第1項：「技術生訓練，係事業機構為培養其基層技術人力，招收十五歲以上或國民中學畢業之國民，所實施之訓練。」

[4] 勞動基準法第66條：「雇主不得向技術生收取有關訓練費用。」

[5] 勞動基準法第69條：「
I 本法第四章工作時間、休息、休假，第五章童工、女工，第七章災害補償及其他勞工保險等有關規定，於技術生準用之。
II 技術生災害補償所採薪資計算之標準，不得低於基本工資。」

[6] 勞動基準法第65條第1項：「雇主招收技術生時，須與技術生簽訂書面訓練契約一式三份，訂明訓練項目、訓練期限、膳宿負擔、生活津貼、相關教學、勞工保險、結業證明、契約生效與解除之條件及其他有關雙方權利、義務事項，由當事人分執，並送主管機關備案。」

[7] 僱用部分時間工作勞工應行注意事項第3點：「參、定義
部分工時勞工：謂其所定工作時間，較該事業單位內之全部時間工作勞工（下稱「全時勞工」）工作時間（通常為法定工作時間或事業單位所定之工作時間），有相當程度縮短之勞工，其縮短之時數，由勞雇雙方協商議定之。」

[8] 勞動基準法第3條第1項、第2項：「
I 本法於左列各業適用之：
一、農、林、漁、牧業。
二、礦業及土石採取業。
三、製造業。
四、營造業。
五、水電、煤氣業。
六、運輸、倉儲及通信業。
七、大眾傳播業。
八、其他經中央主管機關指定之事業。
II 依前項第八款指定時，得就事業之部分工作場所或工作者指定適用。」
僱用部分時間工作勞工應行注意事項第2點：「貳、適用
事業單位僱用部分工時勞工，除依其應適用之勞工法令外，並參照本注意事項辦理。本注意事項所引用或涉及之法令如有變更，應以修正後之法令為準。」
如果是不適用勞動基準法的勞工，權利義務也應該依照相關法令辦理者，例如仍然應依性別工作平等法，給予女性勞工產假等，請見，勞動部勞動條4字第1050131141號函（2016/6/27）。

[9] 僱用部分時間工作勞工應行注意事項第8點：「捌、勞工保險與就業保險
一、年滿15歲以上，65歲以下，受僱於僱用勞工5人以上工廠、公司及行號等之部分工時勞工，應依勞工保險條例第6條規定由雇主辦理加保。至於僱用勞工未滿5人及第6條第1項各款規定各業以外事業單位之部分工時勞工，依勞工保險條例第8條規定，得自願加保。惟雇主如已為所屬勞工申報加保者，其僱用之部分工時勞工，亦應辦理加保。
二、依就業保險法第5條規定，年滿15歲以上，65歲以下，受僱之本國籍勞工、外籍配偶、大陸地區或香港、澳門配偶，除同條第2項所列各款不得加保之情事外，應以其雇主為投保單位參加就業保險，無僱用人數規模之限制。故雇主僱用部分工時勞工並符合上開加保規定者，應為其辦理參加就業保險。
三、部分工時勞工之勞工保險、就業保險月投保薪資，依勞工保險條例第14條及就業保險法第40條規定應由雇主依其月薪資總額，依投保薪資分級表規定覈實申報。如其薪資報酬未達基本工資者，依現行分級表備註欄規定，其月投保薪資分為新臺幣11,100元、12,540元、13,500元、15,840元、16,500元、17,280元、17,880元、19,047元、20,008元及21,009元等級（該分級表如有修正時，依修正後規定辦理）。」

[10] 請見，僱用部分時間工作勞工應行注意事項第6點。

[11] 高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第3條第1項第4款：「本法用詞，定義如下：……。四、建教合作契約：指學校與建教合作機構所簽訂，由學校安排建教生於一定期間前往