
近10年公務人員國考報考及錄取平均年齡
依據考選部統計數據,一般公務人員考試近五年錄取平均年齡,大約在廿六.四二歲至廿九.一二歲間。其中高等、普通及初等考試部分,落在廿八.六六歲到廿九.二三歲,特考則是廿六.四四歲至廿七.一五歲之間。以大學畢業廿二歲來看,真正獲得錄取可能必須經過四年至七年的光景。
很多考生也是一考再考,以最近一次高考三級考生為例,統計顯示考生平均考了二.七次才及格。
學者建議限制考試次數或年齡淡江大學公行系主任陳志瑋認為,假設這個數字代表考生必須用四至七年的時間準備考試,確實有點浪費人才,也會影響日後的人才培育。從另一個方向看,如何讓只會考試卻不適合任公職,或是無志於公職體系發展的人,自始就不來報考,或許是考選上可思考的部分。
考選部:憲法保障可以考一輩子對於如此時間落差,考選部長許舒翔解釋,憲法規定人民有「應考試、服公職」的權利,雖然有些國家考試類科是有年齡限制的,但是一般公務人員到六十五歲還是可以任職,必須尊重各種年齡層人士都可持續報考,也因此使得平均報考年齡提高;依據統計,實際上考上的,還是比較多年輕的考生。
許舒翔提到,以國外經驗來看,例如日本只能考三到五次,而德國只能考兩次,但我國在憲法保障下「可以考一輩子」,甚至因為有些特考項目存有年齡限制,現在民間挑戰的反而是「取消年齡限制」,而非「設定年齡限制」。
規劃提早培育有志公職年輕學子若單純從人才養成角度來看,許舒翔指出,確實還是可以思考要有所設限,但這部分仍要符合比例原則,並且要從不同類科、性質去考慮,不可能以全面性的方式處理。
許舒翔說,參考國防部與大專合作推動預備軍官班的做法,考選部也在規劃進入大專,提前推動文官預備培訓機制,提早培育有志投入公職的年輕學子。他表示,要進入公務體系,還是要經過國家考試,但先有接觸、及早確立準備方向,確實可以使得考取年齡降低。
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