大專畢業生想進公職 要花4~7年才能考上／學者憂心備考過渡期太長 不利人才招募、培育

• 2021-1-18
• 文／自由時報
• 圖／記者楊綿傑

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考選部最新統計，大專畢業後要考進公職體系，恐得花上約四到七年的時間！學者擔憂如此長的備考過渡期，不利公務機關人才招募及培育，建議考試單位可考慮仿照外國限制次數或年齡，或透過配套措施吸引、幫助年輕人及早投入公職，帶動公務機關活力。

高考三級考生 平均考2.7次才及格

依據考選部統計數據，一般公務人員考試近五年錄取平均年齡，大約在廿六．四二歲至廿九．一二歲間。其中高等、普通及初等考試部分，落在廿八．六六歲到廿九．二三歲，特考則是廿六．四四歲至廿七．一五歲之間。以大學畢業廿二歲來看，真正獲得錄取可能必須經過四年至七年的光景。

很多考生也是一考再考，以最近一次高考三級考生為例，統計顯示考生平均考了二．七次才及格。

學者建議限制考試次數或年齡

淡江大學公行系主任陳志瑋認為，假設這個數字代表考生必須用四至七年的時間準備考試，確實有點浪費人才，也會影響日後的人才培育。從另一個方向看，如何讓只會考試卻不適合任公職，或是無志於公職體系發展的人，自始就不來報考，或許是考選上可思考的部分。

考選部：憲法保障可以考一輩子

對於如此時間落差，考選部長許舒翔解釋，憲法規定人民有「應考試、服公職」的權利，雖然有些國家考試類科是有年齡限制的，但是一般公務人員到六十五歲還是可以任職，必須尊重各種年齡層人士都可持續報考，也因此使得平均報考年齡提高；依據統計，實際上考上的，還是比較多年輕的考生。

許舒翔提到，以國外經驗來看，例如日本只能考三到五次，而德國只能考兩次，但我國在憲法保障下「可以考一輩子」，甚至因為有些特考項目存有年齡限制，現在民間挑戰的反而是「取消年齡限制」，而非「設定年齡限制」。

規劃提早培育有志公職年輕學子

若單純從人才養成角度來看，許舒翔指出，確實還是可以思考要有所設限，但這部分仍要符合比例原則，並且要從不同類科、性質去考慮，不可能以全面性的方式處理。

許舒翔說，參考國防部與大專合作推動預備軍官班的做法，考選部也在規劃進入大專，提前推動文官預備培訓機制，提早培育有志投入公職的年輕學子。他表示，要進入公務體系，還是要經過國家考試，但先有接觸、及早確立準備方向，確實可以使得考取年齡降低。

※本文內容授權自 《自由時報》 ，未經授權不得轉載。

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